霍普金斯：下次我将击倒卡尔扎合

[19]参见王韬：《张园文录外编》，中州古籍出版社1998年版，第65页。

此外，制宪学者可以说无一不是社会的精英，既具备制宪的知识，同时又具有丰富的社会经验，对中国社会有着深刻的理解，26所以宪法文本的质量较高，容易获得社会共识。宪法草案制定出来后，虽然是直接交由各州人民批准，但不是交各州人民直接表决，也不是交各州议会表决，而是交由各州人民选举产生的州宪法大会表决。

8月20日召开正式审查会，至8月29日审查完毕。叶利欣总统在战胜议会之后，采用了类似美国式制宪会议模式，即由政府主导的制宪会议通过政府提出的新宪法草案，然后采用公民投票的方式于同年12月生效。由于宪法中的重要问题，多数已经在第一读会中获得解决，所以在第二读会中，虽有一些小的修改，但进行非常顺利。39 政协会议闭幕后，负责起草工作的宪法草案审议委员会成立，即依照既有的决定，由参加政协的五方面各推五人，另公推会外专家十人组织成立，以参酌宪政期成会修正案，宪政实施协进会研究结果，及各方面所提出之意见，汇综整 理，制成五五宪草修正案，提供国民大会采纳。因此，容纳与整合，是实施宪政中的一个非常重要的内容。

当时多数社会舆论对此次草案的制定比较令人满意，自省宪草案发表了以后，一般舆论，多以满意表示欢迎，可见草案甚合国民心理。至此，民初国会制宪活动完全失败。所以，对公共财产的讨论，就不同于对于其他宪法问题的讨论，就不可以简单地套用资产阶级国家的宪法理论来解决问题。

物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。但列宁的新思想并不是政府直接管理经济生产的计划经济，而是作为国家资本主义形式的新经济政策，也即共产党代表无产阶级掌握政权，经济领域实行某种程度的自由贸易或者市场经济。私人财产则是为着私人利益的财产。按照《共产党宣言》，那种小资产阶级、小农的财产……那种财产用不着我们去消灭，工业的发展已经把它消灭了，而且每天都在消灭它。

比如法国革命废除了封建的所有制，代之以资本主义的所有制这一句对应的德文是Die Franzosische Revolution z.B.Schaffte das Feudal-Eigentum zu Gunsten des burgerlichen ab.这一句话接下来的一句，共产主义要废除资产阶级的所有制，而不是废除一切所有制，对应的德文是Was den Kommunismus auszechnet,ist nicht die Abschaffungdes Eigentum uberhaupt sondern die Abschaffung des burgerlichen Eigentum.，这句话对应的英文则为The distinguishing feature of Communsm is not the abolition of property generally，but the abolition of bourgeois property，都不区分财产和财产权。参见《马克思恩格斯选集》（第4卷），人民出版社1995年版，第599页。

苏联政权通过保持政权的集中制特征、通过生产资料的国有化和计划经济，最后通过严格的行政控制的农业集体农庄化，将几乎所有苏联人的生存命脉控制在了政权手中。虽然政府一再强调要减少计划和管理，但都徒劳无功。马克思主义的这几个阶段对于公有制形式的解读各不相同，但在对私有制（私人财产权）的批判上，总是严格地坚守马克思本人的观点。自然，在马克思那里，货币制度只是一个因变量，而不是一个自变量。

, 在作出上述对公共财产的基本分类之后，就可以继续讨论市场经济下对公共财产的基本理解。国家在形式上是恩惠于所有社会成员的，比如恩格斯这样评述作为雅典国家的梭伦（Solon）变革：既然氏族制度对于被剥削的人民不能有任何帮助，于是就只有期望正在产生的国家。比如李文没有任何关于政治系统和经济系统分立标准的讨论，就像某些官员断言社会主义法治系统已经逐步形成一样，断言结束价格双轨制意味着中国经济系统自主性的雏形已经形成。按照李文，德国基本法中作为基本权利的财产权，只限于私人财产而基本不及于国家财产。

国有经济是国民经济的主导力量的规定应该被闲置，这其中的原因在于，如果国有企业和私营企业在法律地位上无异，要求国有经济占据主导地位对政府的政治目的就并无助益。计划是在十月革命十多年后的苏联引入的。

为什么工人的工资只是限定在维持工人及其家庭的生活必需品的价值之上，工人阶级不能争得更多的工资份额，马克思的解释是庞大的工人后备军的压力，这种压力让资本家能够迫使工人接受最低的工资标准，并使得工人阶级生活状态日益贫困化。在中世纪，人民的生活和国家的生活是同一的。

比如：在这些生产资料和交换手段发展的一定阶段上，封建社会的生产和交换在其中进行的关系，封建的农业和工场手工业组织，一句话，封建的所有制关系，就不再适应已经发展的生产力了。作为一种强制性的行政命令，计划的主导地位，意味着行政权力在经济和财产领域的不受限制，而行政权力的不受限制，不但意味着财产或者财产权不再具有任何法律意义，而且意味着法律本身的不存在。随着经济基础的变更，全部庞大的上层建筑也或慢或快地发生变革。同资产阶级私有制是私有财产的完成形态一样，以人权原则为基础的宪政国家是国家制度的完成形态、或者说最典型形态。一旦每一个参加者都能享受到这种好处，就只有傻瓜才会拼命保持这种陈旧的生产形式。国家机器对于经济的全面控制，就是斯大林的计划经济模式。

四、我国宪法中的财产权（所有权）规定 在对马克思主义的财产权观念史做了一个基本的整理之后，现在就可以对我国宪法中的财产权规定做一个初步的分析了。对于党的高级领导人，马克思主义的理论素质和同侪之间残酷的政治斗争能够保证他们不会偏离轨道，对于普通的、地方的工作人员，则是采取革命的恐怖措施。

但这些宪法中的这些矛盾，由于统治性的国有经济和对市场经济的限制与排斥，基本上都只是局部性的。在古典经济学理论中，自然力因素不能产生价值，中东的石油、姚明的身体条件和爱因斯坦（Albert Einstein）的惊人天才，都不是价值的源泉。

但列宁的全民所有制还不是一种彻底的政府所有制，列宁还不可能毫无障碍地完全接受以官僚为基础的国家机器对于社会的全面控制。不可否认，五四宪法、七五宪法、七八宪法和八二宪法中都存在政治制度和经济制度上的矛盾，其中五四宪法主要是民族资本的宪法地位和集中式政治体制的矛盾，后三部宪法主要是小生产私有制的宪法地位如何与主导性的公有制、与集中式的政治体制之间的矛盾，而八二宪法中还有关于计划外的三资企业与计划经济之间的矛盾。

[39]前注[28]，[德]考茨基书，第119～120页。[4][法]蒲鲁东：《什么是财产权》，孙署冰译，商务印书馆1963年版，第86页。[18]马克思说价值就是商品的社会必要劳动时间，但怎样量化社会必要劳动时间这个多少有点形而上学的概念，后来引发了无数的口水。无论如何，由于社会主义的本质特点被归结为坚持党的领导，市场经济模型在根本的意义上就只是策略性的和工具性的，中国现行宪法不可能为（规范意义上的）政治系统和经济系统的分开，为经济领域的去政治化提供规范性依据。

乌木和狗头金都不是为着直接满足公众利益的，而且数量稀少，所以不能作为社会财产和公共用财产，不能像森林中的烧柴、河中的生活用水、旷野中的猎物一样直接适用先占原则归公众所有。马克思提出了与私有制完全不同的个人所有制的概念，强调了生产资料的公有制（或者是社会的、集体的财产制度，social,collective property）和生活资料的个人所有制（individual property;personal property），但并没有明确指示公有的主体，也即占有财产的共同体的基本形式。

对国家（全国性政府）而言，将一部分国有财产直接作为国有企业的生产资料投入生产，其目的是补救私有制在生产领域的缺失（市场失灵与市场纠弊），地方团体显然不适合发挥这种作用。现代国家从警察行政模式转变为服务行政模式，本质上意味着在基本的消极自由得到保障之后的，个人积极自由的权重的增加。

[17]前注[10]，马克思、恩格斯文，第132页。将国营经济改为国有经济、确认农村承包责任制，是祛除计划经济赋予国有财产和集体财产之上的直接的行政权力，使国有财产和集体财产开始回归于财产本来的社会范畴。

政府有可能对国家财产、集体财产和个人财产采取不同的管理方法，但这只是管理方法上的不同而已，与宪法上的财产权利没有任何关系。事实上，国有企业的财产，在法律上并不属于公物，因而不归于公法规制而归于私法规制。即在以社会系统之间的功能分化为基本特征的现代社会而言，宪法中的私人财产权能保证个体在经济系统中的参与角色，从而维持政治系统和经济系统的分化，如果给予国家财产权以宪法保护，势必造成政治系统对经济系统的入侵。选举产生的男女代表要对社员负责。

对马克思来说，再民主的国家仍然是国家，仅有彻底的普选、对被选举者的随时撤换以及工资限制是不够的，无产阶级政治机器的核心是人民的直接行动，而人民的直接行动，至少必须以地方自治而不是以国家统治为基础。德国《基本法》第14条中的财产权之德文Eigentum既可翻译为财产也可以翻译为财产权。

在国家与社会二元化的背景下，财产，不管是私有财产还是公有财产，都主要地是一个社会的概念而非一个国家的概念。马克思所要求的不是对国家的更新而是对国家的摧毁，这次革命的对象不是哪一种国家政权形式—正统的、立宪的、共和的或帝制的，而是国家本身这个社会的超自然怪胎。

由于市场经济模式的引入，马克思主义中的私人财产和个人财产的区分，变得不再适用，而马克思的各取所需的共产主义所有制，也就是这里的社会所有制。宅基地和自留地、自留山，属于集体所有，这些公有制的客体，都应该从生产资料的角度来解释。

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